金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。 火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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