文/解运亮博士信达(dá)证券首席宏观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会各(gè)界的(de)关(guān)切都做(zuò)了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能(néng)是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出(chū)市(shì)场预期。每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要(yào)性(xìng)可能(néng)仅次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导(dǎo)向，那么4月(yu大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物è)份(fèn)会(huì)议(yì)就确定了未来(lái)8个月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在方(fāng)方面(miàn)面都体现(xiàn)出对(duì)经济的呵护和支持，既(jì)好于往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月之后，中央(yāng)提出(chū)最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济(jì)面(miàn)临需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫(yì)情防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫(yì)情防控取得(dé)重(zhòng)大决(jué)定性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济(jì)增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行中的强大修(xiū)复动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修(xiū)复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不(bù)少困(kùn)难挑战。” 问题(tí)决定对(duì)策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性(xìng)的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经(jīng)济持(chí)续回升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一季度(dù)经济的(de)良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会(huì)各界的关(guān)切都做了(le)积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一路等(děng)领域(yù)都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议提出(chū)“要巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对(duì)新能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也有望是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议提出“要(yào)重视通用(yòng)人(rén)工智能发(fā)展，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险”。首提(tí)人工智能，市(shì)场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的(de)支持(chí)力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提的是“支(zhī)持平台(tái)企业在(zài)引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等(děng)服(fú)务消费(fèi)”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资(zī)和(hé)政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的(de)薄(báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可(kě)能会有(yǒu)相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸(mào)易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外(wài)开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和(hé)合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为(wèi)超大城(chéng)市。目前(qián)，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为(wèi)应急(jí)场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大(dà)城市山区旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设(shè)，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批(pī)“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医(yī)疗(liáo)服务点等(děng)。21个超大特大城市的(de)城中村改造和(hé)“平急两用”设施(shī)建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大变化。过去(qù)几年很(hěn)多政策，如疫情(qíng)防(fáng)控、房地产调(diào)控(kòng)、打(dǎ)击(jī)资(zī)本(běn)无(wú)序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互联网等，初(chū)衷是好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但客观上也(yě)一定程度上影响了市场的(de)预期(qī)。此前，中央已经明确(què)表示，要慎(shèn)重出台收缩(suō)性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有收缩性(xìng)政策，各项政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博(bó)烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大(dà)家(jiā)都(dōu)看(kàn)到了淄博市政府在搞好营(yíng)商(shāng)环境(jìng)、促进经(jīng)济(jì)增(zēng)长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市(shì)政府(fǔ)可能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路都在发(fā)生大变(biàn)化(huà)，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开会议，分析(xī)研究当前经济形势(shì)和经济工作(zuò)。中(zhōng)共中央总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确(què)定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为(wèi)核(hé)心的党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各(gè)部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发(fā)展，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协(xié)委员、中(zhōng)国(guó)疾(jí)病预防控制中心流行病(bìng)学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前表(biǎo)示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散发可能性(xìng)比(bǐ)较大(dà)，再(zài)出现较大规模流行的(de)可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费动(dòng)能），宏观(guān)政策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱(ruò)三重(zhòng)压力得(dé)到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势(shì)，经济运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压(yā)力”首次(cì)提出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工作会(huì)议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段(duàn)是(shì)对当前经济中面临的(de)问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什么(me)样(yàng)的对策，对(duì)问(wèn)题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场又(yòu)出现了对(duì)后续(xù)稳增长力(lì)度减弱(ruò)的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意(yì)味着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对(duì)性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的(de)一大担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面(miàn)深化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营主体活力结(jié)合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个(gè)“持(chí)续(xù)”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词(cí)表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和(hé)量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而上，在(zài)短板领域(yù)加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做(zuò)大做(zuò)强。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半(bàn)导体(tǐ)）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配(大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物pèi)套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也是未来重点发力(lì)的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范风险（首提人(rén)工(gōng)智能，市场热度极高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的(de)货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要(yào)多渠道(dào)增加城(chéng)乡居(jū)民收入(rù)，改善消费(fèi)环(huán)境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社(shè)会(huì)消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长）。要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激(jī)发(fā)民间投资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会(huì)有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各(gè)类所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提(tí)振(zhèn)经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和(hé)引(yǐn)导(dǎo)非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步解决(jué)民营企业信(xìn)心和元气不足(zú)问题）。各(gè)类企(qǐ)业都要(yào)依(yī)法合规经(jīng)营。要下决心从根本(běn)上(shàng)解(jiě)决(jué)企业(yè)账(zhàng)款拖欠问题。要推动平(píng)台企业(yè)规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提的(de)是“支(zhī)持平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升(shēng)级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革(gé)、扩(kuò)大高水平对外(wài)开放。认(rèn)真落(luò)实党和国家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对(duì)接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)。（从(cóng)2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南(nán)自由贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能(néng)是开(kāi)放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范(fàn)化(huà)解(jiě)重点(diǎn)领域风险(xiǎn)，统筹做好中(zhōng)小(xiǎo)银行、保险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工(gōng)作。要坚(jiān)持房(fáng)子是用来住的、不是(shì)用(yòng)来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施策(cè)，支持刚性和(hé)改(gǎi)善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作(zuò)，促进房(fáng)地(dì)产市场平稳健康(kāng)发展，推动建立(lì)房地(dì)产业发展(zhǎn)新模式(shì)。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大(dà)城市和14个(gè)特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产带来(lái)新的增(zēng)长点(diǎn)，有利于(yú)房地(dì)产市场(chǎng)实现平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康(kāng)发展）和(hé)“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设(shè)施，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投(tóu)资(zī)带来新的增长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设保障性住(zhù)房。要(yào)加强地方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严(yán)控(kòng)新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切实(shí)保障和改(gǎi)善民生(shēng)，强化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高(gāo)校(xiào)毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农(nóng)民工等重点群体就业(yè)（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失业率(lǜ)已成为(wèi)当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国办(bàn)发(fā)布(bù)《关于优化调整(zhěng)稳就(jiù)业政策措施(shī)全力促发(fā)展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国(guó)有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次性增人增资(zī)，核增部分据实(shí)计入工(gōng)资总额并作为下(xià)一年度工资总额预算(suàn)基数。我们(men)预计后续青年(nián)失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责(zé)任(rèn)感，持续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障，全(quán)面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部要(yào)带头大兴(xīng)调(diào)查(chá)研究(jiū)，奔着问题去(qù)，切实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了(le)其他事项”的表述(shù)以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可(kě)见(jiàn)这次会议是(shì)专门(mén)聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发(fā)生大变化(huà)——逐(zhú)句(jù)解读4月政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机(jī)构：信达(dá)证券研究开(kāi)发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物