金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服(fú)务的(de)机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规(guī)定向(xiàng)所在(zài)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服(fú)务由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房屋交易(新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息yì)合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易(yì)各方根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则(zé)实行(xíng)分档(dàng)定价(jià)。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的(de)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平(píng)台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均(jūn)水平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入(rù)国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息健全行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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