金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎc43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义o)接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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