文/解(jiě)运(yùn)亮博士(shì)信达(dá)证(zhèng)券(quàn)首席宏(hóng)观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度(dù)可(kě)能(néng)减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对(duì)社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济工作会议确(què)定了此后(hòu)一(yī)年(nián)的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)，在方方面面(miàn)都体现出对经济(jì)的呵(hē)护(hù)和支(zhī)持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出(chū)最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提出，中国(guó)经济面临(lín)需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国(guó)疫(yì)情防控取得(dé)重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态(tài)化运行”。今年一(yī)季度经(jīng)济(jì)增长大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常态(tài)化运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后(hòu)中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议(yì)对经(jīng)济面临(lín)问(wèn)题的定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然(rán)不足(zú)，经济(jì)转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性(xìng)是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关(guān)键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解”。会议还提到(dào)一个(gè)词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表(biǎo)明我(wǒ)们(men)不(bù)会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针(zhēn)对(duì)多(duō)方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了利(lì)好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明(míng)，对新能源产业(yè)的扶(fú)持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也有(yǒu)望是未(wèi)来(lái)重点发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会(huì)议(yì)提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新”。对(duì)平台企业的(de)支持(chí)力(lì)度进一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业(yè)在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多(duō)渠道增(zēng)加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继(jì)续(xù)呵护(hù)和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发(fā)挥(huī)好政府(fǔ)投资和(hé)政策激(jī)励(lì)的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发(fā)民间(jiān)投资(zī)”。今年一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提(tí)出“要把吸(xī)引外商(shāng)投资(zī)放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对(duì)外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是(shì)开(kāi)放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度(dù)重视。根据《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转换(huàn)为应急场所的设(shè)施，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批(pī)单(dān)体(tǐ)大(dà)型方舱医(yī)院、升级(jí)一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等。21个(gè)超大(dà)特(tè)大(dà)城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年(nián)很(hěn)多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培(péi)互联(lián)网等，初衷是(shì)好(hǎo)的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度上影响了(le)市场的预期。此(cǐ)前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要慎重(zhòng)出台(tái)收(shōu)缩性政(zhèng)策，从这(zhè)次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落(luò)到了实处，没有收缩性政(zhèng)策(cè)，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博(bó)烧烤火(huǒ)出(chū)圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博(bó)市(shì)政府(fǔ)可能只是一个(gè)缩(suō)影，整体经济工作思路(lù)都在发生大变化，为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己(jǐ)任，这可能(néng)是(shì)4月份政治(zhì)局(jú)会议向市(shì)场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研(yán)究当前经济形势和经(jīng)济工作。中共(gòng)中(zhōng)央总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性可(kě)能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简单(dān)，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作会(huì)议确定了此(cǐ)后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确(què)定了未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中(zhōng)央坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统筹(chóu)国(guó)内(nèi)国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防(fáng)控和(hé)怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味经(jīng)济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安(ān)全，我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心流(liú)行病学首席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在未(wèi)来出现(xiàn)地方性流行或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现(xiàn)较大规模(mó)流行的可(kě)能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社(shè)会常(cháng)态化运行中的巨(jù)大(dà)消费动能(néng)），宏(hóng)观(guān)政策(cè)靠前协(xié)同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经(jīng)济(jì)中面临的问题(tí)的定(dìng)性，问题决(jué)定对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策(cè)，对问题(tí)的定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两(liǎng)次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又(yòu)出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不会(huì)减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想主题教育(yù)，认真落实中央经济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调(diào)，完整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展格局(jú)，全面(miàn)深(shēn)化改革开放，把发(fā)挥政策效力和激发经(jīng)营(yíng)主体活力结(jié)合起来，形成推动高质量发展的(de)强大动(dòng)力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个(gè)“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策持续(xù)发力(lì)），乘势而(ér)上(shàng)（这个词(cí)表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济为支撑的(de)现(xiàn)代化产业体(tǐ)系，既(jì)要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域(yù)加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对的短板，也是未(wèi)来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在。积极的(de)财政(zhèng)政策要加(jiā)力提效，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成(chéng)扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化(huà)旅游等服务消费（今(jīn)年一季(jì)度社会(huì)消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售(shòu)累(lèi)计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵(hē)护(hù)和促进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资（今年一(yī)季度(dù)，民间投资累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的(de)法律法(fǎ)规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进一步(bù)解决(jué)民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为(wèi)“鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平(píng)对外开放。认真落实(shí)党和(hé)国家机构改革方(fāng)案，推进(jìn)国家治理体系和治理能(néng)力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘。要支持(chí)有条件(jiàn)的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港对(duì)接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌(pái)成(chéng)立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)信托机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼(lóu)、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发展，推(tuī)动(dòng)建立房地(dì)产业(yè)发(fā)展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院关(guān)于调整城市规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市(shì)为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可能会给(gěi)房地产带来(lái)新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于(yú)房地产市(shì)场(chǎng)实(shí)现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急(jí)两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更(g怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味èng)好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设保(bǎo怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味)障(zhàng)性住房(fáng)。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实(shí)保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农民工等重(zhòng)点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工(gōng)作的重点。日前国办发(fā)布《关于(yú)优化调整稳就(jiù)业政策(cè)措施全力(lì)促发展惠民(mín)生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次(cì)性(xìng)增人增资，核增部(bù)分据实计入工(gōng)资总额并作为下一年(nián)度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后(hòu)续(xù)青年失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时(shí)时放心不下(xià)”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰度(dù)夏电(diàn)力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓好粮食生产(chǎn)和(hé)重要农产品(pǐn)供(gōng)应(yīng)保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环(huán)境系(xì)统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表(biǎo)述(shù)以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这次没有出现，可见这次会(huì)议是专门(mén)聚焦经济工(gōng)作(zuò)的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地(dì)不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本文源自(zì)报告：《整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发(fā)生(shēng)大变化——逐句解(jiě)读4月政(zhèng)治局会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券(quàn)研究(jiū)开发中(zhōng)心

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