金融界4月(yuè)25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平(píng)台。各地(dì)方(fāng)和(hé)贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外(wài)展会的支(zhī)持(chí)力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其他(tā)国(guó)家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国(guó)际(jì)客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方面(miàn)服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设(shè)法稳(wěn)住(zhù)对(duì)发达经济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发(fā)展中国(guó)家市(shì)场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支(zhī)机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾(qīng)斜(xié)，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆盖(gài)面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和理一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西部产业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落(luò)地(dì)，强化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建(jiàn)数(shù)字平台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易(yì)高质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康持(chí)续(xù)创新发(fā)展。支(zhī)持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋(fù)优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级(jí)应(yīng)对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共服(fú)务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围(wéi)，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报(bào)关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸(mào)易(yì)协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出(chū)台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化(huà)，针对不同领域(yù)实际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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