金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正(zhí)业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(j防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正ī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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