金融界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅(tīng)发布关(guān)于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其(qí)中提到(dào)，培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推(tuī)动国内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国(guó)国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会(huì)优化(huà)展区设(shè)置和参展企(qǐ)业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台(tái)。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持(chí)续(xù)培(péi)育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班(bān)特(tè)别是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际(jì)合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支(zhī)持。商(shāng)业性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险和跨境(jìng)人(rén)民币结算需(xū)求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税(shuì)维修试(shì)点项(xiàng)目落地(dì)，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地加工(gōng)试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环(huán)境，增加自(zì)周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运(yùn)用新技(jì)术自建数(shù)字平台，培育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区(qū)发展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等(děng)新先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设(shè)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带(dài)”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区线上综合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作用(yòng)，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电(diàn)商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站和(hé)预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施多元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保，助(zhù)力企业(yè)减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使更多符合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域(yù)先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培(péi)训，组织论坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经(jīng)验(yàn)分享，提高对(duì)企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别易协定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单(dān)位要(yào)以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商(shāng)务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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