金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎn琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗g)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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