文/解运亮博士信达(dá)证券(quàn)首(shǒu)席(xí)宏观(guān)分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一(yī)个整体印象是(shì)会议(yì)精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的(de)关切(qiè)都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生了(le)大(dà)变(biàn)化。为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不(bù)及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅(情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会(huì)议确定(dìng)了此后一(yī)年(nián)的(de)政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的(de)政治局会议(yì)，在方方面面(miàn)都体现出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议提(tí)出(chū)，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫(yì)情防控(kòng)政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利(lì)”，“经济社会全面(miàn)恢(huī)复(fù)常态化运行”。今年一(yī)季度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体现出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的(de)强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的(de)定(dìng)性是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一(yī)季度(dù)经济增(zēng)长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可(kě)能不但不会(huì)减弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持(chí)续回升(shēng)向好的(de)关键所在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续(xù)”，即“推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解”。会议还提(tí)到一个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积(jī)极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积(jī)极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要(yào)夯实(shí)科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能(néng)等设施建设和(hé)配(pèi)套电网(wǎng)改造”。这表明，对(duì)新能源产业的(de)扶持仍会继续(xù)，专门提(tí)到的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提(tí)出(chū)“要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议提(tí)出“要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。对平(píng)台企业的支(zhī)持力度进一步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议(yì)提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费”。今(jīn)年一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和(hé)促进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季(jì)度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这次会(huì)议专门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议(yì)提出(chū)“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海南(nán)自由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带(dài)来(lái)经济(jì)新的增长点，值得(dé)高度重视。根据(jù)《国务院关于(yú)调整城市(shì)规(guī)模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下(xià)的城(chéng)市为特大(dà)城市(shì)，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平(píng)急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大(dà)城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设改造(zào)一批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重大成(chéng)效(xiào)，但(dàn)客观上也一定程度上(shàng)影响了市(shì)场的预(yù)期(qī)。此(cǐ)前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会(huì)议看(kàn)，这(zhè)个要(yào)求已经落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项政策(cè)都是呵护和支持经济的(de)。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商(shāng)环(huán)境(jìng)、促进经济增长上的努(nǔ)力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市(shì)场(chǎng)主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共(gòng)中(zhōng)央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作(zuò)。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会议。（每年4月(yuè)份(fèn)的(de)政治局会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济工作会(huì)议确定了(le)此后一年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心的(de)党中(zhōng)央坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各(gè)地区各部门(mén)更(gèng)好统筹国内国际两(liǎng)个大(dà)局，更好统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全，我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大(dà)决(jué)定性(xìng)胜利（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心流行(xíng)病学首席专家吴(wú)尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方性流行或(huò)者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可能(néng)性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会(huì)常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预(yù)期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重压力(lì)”首次提(tí)出，是在2021年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面(miàn)临的问题的(de)定性，问题决(jué)定对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季度经济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需(xū)扩大(dà)，这就意味着稳增长力度不但不(bù)会减弱，情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗还要有针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯彻(chè)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议(yì)精神(shén)，坚持(chí)稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发(fā)展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营(yíng)主(zhǔ)体活力结合(hé)起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持(chí)续增强、社会预(yù)期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续(xù)”，其实(shí)现有赖于稳增(zēng)长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因(yīn)为一季度经济(jì)的(de)良好开局而(ér)就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的(de)有效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实(shí)体经济为(wèi)支撑的现代化(huà)产业体(tǐ)系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而(ér)为(wèi)，在优(yōu)势(shì)领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造(zào)（对新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提(tí)到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一(yī)季度(dù)社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制(zhì)企业(yè)公平竞争、共(gòng)同发(fā)展的法律法规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发(fā)展公(gōng)有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法合规(guī)经(jīng)营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发(fā)展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新。（对情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对(duì)外开放。认真落实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推进国家治(zhì)理体系和(hé)治理能力现代化(huà)。要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的自(zì)贸(mào)试(shì)验(yàn)区和(hé)自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验区及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国(guó)家可(kě)能是开(kāi)放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效防范化解重(zhòng)点领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹(chóu)做(zuò)好中小银(yín)行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的(de)、不(bù)是用来炒(chǎo)的定位(wèi)，因(yīn)城(chéng)施策(cè)，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保民生、保(bǎo)稳定工(gōng)作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康发展，推(tuī)动建立房地产业(yè)发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特(tè)大城市的(de)城中村(cūn)改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施(shī)建设（“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城(chéng)市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全。建设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫情(qíng)防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就(jiù)业优先(xiān)导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就(jiù)业渠(qú)道，稳定农民工(gōng)等(děng)重(zhòng)点群体就(jiù)业(yè)（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率(lǜ)已成为当前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措(cuò)施全(quán)力促(cù)发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩大招聘(pìn)规(guī)模(mó)，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部(bù)分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额并作(zuò)为下一年(nián)度工资总额预算基数。我(wǒ)们预计后续青(qīng)年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食(shí)生产和重要农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要(yào)加强生(shēng)态环境系统(tǒng)治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带(dài)头大兴调查(chá)研究，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮助企业(yè)和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出现，但这次没有出(chū)现，可(kě)见这次会(huì)议(yì)是(shì)专门(mén)聚(jù)焦(jiāo)经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思(sī)路已经发生(shēng)大变(biàn)化(huà)——逐句解(jiě)读4月(yuè)政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达(dá)证券研究开发(fā)中心

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