金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务人(rén)员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理(lǐ)来华(huá)签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的(de)国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后(hòu)服(fú)务方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增(zēng)效(xiào)示范(fàn)工作。研(yán)究设(shè)立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支(zhī)持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西(xī)部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等(děng)业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结(jié)算需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易向中(zhōng)西部(bù)、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接。加快(kuài)推(tuī)进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试(shì)点(diǎn)工作。探(tàn)索建设(shè)边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发展(zhǎn)的政策(cè)环(huán)境，增(zēng)加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术(shù)自建数字平台，培(péi)育(yù)服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的(de)第三(sān)方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数(shù)字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综(zōng)合(hé)服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对(duì)国(guó)外(wài)不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等(děng)措施应(yīng)用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度(dù)，使更多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出口退税申报(bào)报关(guān)单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业(yè)应(yīng)用指南，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的(de)公共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的(de)贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓市场。

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