金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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