金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(z日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗èng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiā日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗ng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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