金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排(pái)和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个(gè)人(rén)依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流(liú)合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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