金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务(wù)实体经济(jì)、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业(yè)提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会(huì)同人民银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评(píng)级结(jié)果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分(fēn)析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中央(yāng)审计(jì)委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示(shì)、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金(jīn)运用(yòng)风险。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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