金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用(yòng)率十二生肖中张牙舞爪是哪些动物和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台(t十二生肖中张牙舞爪是哪些动物ái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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