金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利分分合合的爱情能长久吗，分分合合的爱情是真爱吗用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照(分分合合的爱情能长久吗，分分合合的爱情是真爱吗zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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