金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充(ch省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗ōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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