金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市(shì)场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人(rén)委托提(tí)供的(de)代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等因素(sù)协光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按(àn)照成交(jiāo)价(jià)格越高(gāo)、服务费(fèi)率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实(shí)行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确(què)服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合同。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同示范(fàn)文(wén)本(běn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部管(guǎn)理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资(zī)金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)将规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明(míng)显高于市(shì)场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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