金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎ凶猛的意思是什么 凶猛的近义词ng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源凶猛的意思是什么 凶猛的近义词汽车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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