文/解运亮博士(shì)信达(dá)证(zhèng)券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后(hòu)，中央提(tí)出(chū)最新(xīn)判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出(chū)“恢复(fù)和扩(kuò)大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对(duì)社(shè)会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六(liù)，会(huì)议(yì)专门提到，在(zài)超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作(zuò)思路已经发(fā)生了大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精(jīng)神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作(zuò)会议(yì)确(què)定了(le)此后(hòu)一年(nián)的政(zhèng)策导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月份会议(yì)就确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向。今(jīn)年4月的(de)政(zhèng)治局会议，在方方面面都体现出对经济的呵(hē)护和支持(chí)，既好于往(wǎng)年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四(sì)个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济(jì)面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底疫情防(fáng)控政策优化至今，中(zhōng)央(yāng)指出“我国疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长大幅好于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济社(shè)会常态(tài)化运行中的强大修(xiū)复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫(yì)后中国经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议(yì)对经济(jì)面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新(xīn)的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什(shén)么(me)样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的(de)窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后，稳(wěn)增长力(lì)度都有回(huí)收。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经济(jì)增长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力(lì)度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会(huì)议(yì)提出“四个(gè)持(chí)续”，即(jí)“推动经济运行持(chí)续(xù)好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预(yù)期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化(huà)解”。会(huì)议还提到一(yī)个词(cí)“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一(yī)季(jì)度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多(duō)方(fāng)面(miàn)工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工(gōng)智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也(yě)有望是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能(néng)发(fā)展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。对平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持(chí)力度(dù)进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境(jìng)，促进文(wén)化旅游(yóu)等服务消费”。今(jīn)年一季度社(shè)会(huì)消费(fèi)品零(líng)售累(lèi)计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促(cù)进(jìn)消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投资累(lèi)计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投资(zī)增速(sù)4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投资放在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城(chéng)市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立(lì)即(jí)转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城(chéng)市应急能(néng)力建(jiàn)设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居(jū)住品质，助力(lì)大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急两(liǎng)用”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特(tè)大城市的(de)城中村改造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化(huà)。过去几年很多(duō)政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是(shì)好的，也取得了重大成效，但客观(guān)上(shàng)也一定(dìng)程度上影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了实处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是呵护(hù)和支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞(gǎo)好营商环境、促进(jìn)经济增长上的(de)努力。而(ér)从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政治(zhì)局(jú)会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开会议，分析研(yán)究当前(qián)经济形势和经济(jì)工作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的(de)中央(yāng)经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会(huì)议(yì)确(què)定了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的党(dǎng)中(zhōng)央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个(gè)大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫(yì)情防控和经济社(shè)会发(fā)展，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防(fáng)控制中心流行(xíng)病学(xué)首席(xí)专家吴尊(zūn)友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在(zài)未来(lái)出现地方性流行(xíng)或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较大规模(mó)流行(xíng)的(de)可能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全面恢复(fù)常(cháng)态化(huà)运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行(xíng)，已经(jīng)远超2019年同期水平(píng)，体(tǐ)现出(chū)经济(jì)社(shè)会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力(lì)得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经济运(yùn)行(xíng)实现良(liáng)好开(kāi)局(jú)。（“三重压(yā)力”首次提出(chū)，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这一段是(shì)对当前经济中面临(lín)的问题(tí)的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策(cè)，对(duì)问题(tí)的(de)定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻(chè)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想主题教(jiào)育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基调，完(wán)整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力和激(jī)发经营(yíng)主体(tǐ)活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量(liàng)发展的强大动(dòng)力(lì)，统筹推动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策(cè)持续(xù)发(fā)力(lì)），乘势而(ér)上（这个词表明我们(men)不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有(yǒu)效提升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体(tǐ)系，既要(yào)逆(nì)势而上，在短板领域加快突(tū)破，也(yě)要顺(shùn)势而(ér)为，在优(yōu)势(shì)领(lǐng)域做大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改造（对新能(néng)源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视(shì)通(tōng)用(yòng)人工智能发(fā)展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风(fēng)险（首提人(rén)工(gōng)智(zhì)能，市场热(rè)度(dù)极高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游等服(fú)务消费（今年一季度社(shè)会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能(néng)会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫(háo)不动摇”，有助于进一(yī)步解决(jué)民营企业信(xìn)心和元气不(bù)足问题(tí)）。各类企业(yè)都(dōu)要(yào)依法合(hé)规经营。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新。（对平(píng)台(tái)企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高水平(píng)对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改革(gé)方案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和(hé)信托机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城(chéng)施策，支持(chí)刚(gāng)性和改善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼(lóu)、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作，促进房(fáng)地产市(shì)场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下(xià)的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市和(hé)14个(gè)特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造，可能(néng)会给房(fáng)地产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实(shí)现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市(shì)山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展和(hé)安全(quán)。建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方舱医(yī)院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗服(fú)务(wù)点，将对投资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要(yào)加(jiā)强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切(qiè)实保障和改善(shàn)民生(shēng)，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠(qú)道，稳(wěn)定农民工等(děng)重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日前国(guó)办发布(bù)《关于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分据实(shí)计入工资总额并作(zuò)为(wèi)下一(yī)年度工(gōng)资总额(é)预算基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰度(dù)夏(xià)电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统(tǒng)治(zhì)理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往(wǎng)经常出现，但(dàn)这次没有出现，可(kě)见这次会议是专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的(de)一次会议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国内政策落地不及(jí)预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局(jú)势演变(biàn)超预期

　　本(běn)文(wén)源自报(bào)告：《整体(鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号tǐ)经济(jì)工(gōng)作思(sī)路已经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券研(yán)究开发(fā)中心

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