金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日(rì)联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记。经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户(hù)个人(rén)信息(xī)等问(wèn)题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋鸡蛋纪(jì)服务由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求(qiú)关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机(jī)构一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋提供的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合(hé)同(tóng)示范文本(běn)。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过(guò)房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要建立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金(jīn)监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法违规(guī)信息(xī)，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)标准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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