金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要(yào)全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷(dài)款等额外(wài)服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网(wǎng)签备案(àn)系统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个(gè)人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力(lì)度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度秩序整(zhěng)治的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执(zhí)业规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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