金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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