金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事(偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧shì)污染防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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