金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策 人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟ong>

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居(人人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。