金融界4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外(wài)展会的(de)支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动其他国(guó)家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商务人员(yuán)往来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳(wěn)住对(duì)发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市(shì)场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服钟南山为什么被说成钟百亿务(wù)大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设立服务(wù)贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保(bǎo)险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步(b钟南山为什么被说成钟百亿ù)扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对(duì)接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出(chū)台边(biān)民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市(shì)贸易多元(yuán)化发展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服务(wù)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商(钟南山为什么被说成钟百亿shāng)协(xié)会等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业(yè)对企(qǐ)业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识(shí)产(chǎn)权(quán)风(fēng)险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸(mào)企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律(lǜ)服务机(jī)制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协(xié)定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模(mó)优结构工作，全力(lì)实(shí)现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会(huì)同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实(shí)施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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