金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(ch俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么ǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造，俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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