金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)社会使命用英语社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说怎么说，使命用英语怎么说励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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