金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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