金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车 早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗g>

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。