美国历史上(shàng)首次债(zhài)务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能最(zuì)早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国历史上的(de)首(shǒu)次债务违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护(hù)美(měi)国3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米“信用”和(hé)各方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我们从过去(qù)的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)僵局中了(le)解到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限可(kě)能会(huì)对(duì)企业和消(xiāo)费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产(chǎn)生(shēng)负(fù)面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在(zài)一个(gè)月之(zhī)后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要(yào)的一(yī)个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避(bì)免突破债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的(de)风(fēng)险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份(fèn)的预(yù)期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的(de)风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告中，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美(měi)国(guó)国会(huì)的四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约(yuē)，将(jiāng)引发(fā)一场(chǎng)“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基(jī)本责(zé)任”。她警(jǐng)告(gào)说，如(rú)果债务(wù)违约(yuē)将引发一(yī)场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶化(huà)的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的相关家(jiā)庭和老年人(rén)发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发(fā)全(quán)球对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美(měi)国国会众议院投票通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减(jiǎn)政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算年(nián)均增(zēng)长需(xū)控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定的(de)为履行已(yǐ)产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国(guó)财(cái)政(zhèng)部(bù)借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白(bái)宫发布(bù)声明称，美国总统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白(bái)宫(gōng)称众(zhòng)议院共和(hé)党(dǎng)人必(3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米bì)须在没(méi)有任何(hé)要求和(hé)条件的(de)情况下打消违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债(zhài3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险(xiǎn)逼(bī)近(jìn)

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的(de)法案(àn)谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下(xià)周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预(yù)计美国债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早将(jiāng)在(zài)下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政部可能在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美(měi)国债务上限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民主(zhǔ)党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也(yě)警告称(chēng)，美国触及(jí)关键的债务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政部可(kě)通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流程(chéng)、党派意(yì)向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问题可(kě)能导致货(huò)币市场与债券市场(chǎng)加大波(bō)动，但(dàn)总(zǒng)体而(ér)言预计其直(zhí)接影响(xiǎng)有(yǒu)限。

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