金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合(hé)印发的(de)《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服(fú)务(w感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜ù)内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总局(jú)关(guān)于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权(quán)益(yì)。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提(tí)出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服(fú)务(wù)由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服(fú)务质量(liàng)，结(jié)合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价(jià)和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个(gè)人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未(wèi)经当(dāng)事人同意(yì)，房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过(guò)平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易(yì)当(dāng)事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量(liàng)房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整(zhěng)治(zhì)力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)会(huì)同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门(mén)要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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