金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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