金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(d小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式ì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式)户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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