金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩)真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(sh五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩ēng)物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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