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　　金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yī纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗ng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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