金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(s复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思hì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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