金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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